La motivación de los actos de desvinculación de empleados en de libre nombramiento y remoción como herramienta para evitar la vulneración del debido proceso y la desviación de poder
Cargando...
Fecha
2015
Autores
Bula Arroyo, Alfredo Miguel
Ramírez Payares, Sergio Enrique
Título de la revista
ISSN de la revista
Título del volumen
Editor
Ediciones Universidad Simón Bolívar
Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales
Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales
Resumen
La motivación del acto administrativo, cualquiera que sea sus características, ha sido un requisito que permite armonizar el derecho público y sus finalidades con nuestra Constitución Política, pues sirve para declarar cual es la ratio essendide dicho acto y así evitar abusos por parte de quien lo dicta. Así las cosas, algunos de los mayores enfrentamientos en esta materia se han generado en cuanto a los funcionarios del sector público y la motivación de los actos administrativos requeridos para dar por finalizado el vínculo laboral. Un caso puntual, y que será objeto de estudio en esta investigación, consiste en la motivación del acto de desvinculación de funcionarios en provisionalidad, que ocupan cargos de carrera administrativa, pues ha suscitado enormes controversias y hasta los famosos "choques de trenes" entre el Consejo de Estado y la Corte Constitucional.
Por un lado, el Consejo de Estado equiparaba el nombramiento en provisionalidad a la ocupación de un cargo de libre nombramiento y remoción, y por ende consideraba que no era indispensable la motivación; por otro lado, la Corte Constitucional, en reiterada jurisprudencia sobre la materia, señalaba que el despido de funcionarios en provisionalidad, que ocupan cargos de carrera, requiere la motivación del acto administrativo de desvinculación por parte de la Administración, so pena de incurrir en una clara violación al debido proceso del funcionario, y en una desviación de poder por parte de la Administración, ya que el hecho de no expresar esos motivos o razones hace imposible para un funcionario en esas condiciones refutar por vía judicial los fundamentos de su retiro. Con el paso del tiempo, el Consejo de Estado ha cambiado su propia jurisprudencia al respecto, y la ha armonizado con lo expresado por la Corte Constitucional.
Descripción
Palabras clave
Motivación, Debido proceso, Abusos