"El control fiscal ejercido por la contraloría general del departamento del Atlántico"
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Fecha
2017
Autores
Escobar Ruiz, Enrique
Berdugo Bermúdez, Adalberto
Domínguez Fonseca, Gregorio
Título de la revista
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Título del volumen
Editor
Ediciones Universidad Simón Bolívar
Facultad Administración y Negocios
Facultad Administración y Negocios
Resumen
En Colombia se aplica el modelo de control fiscal que definió la Constitución de 1991, en el cual los Departamentos y Municipios disponen de autonomía para la organización y selección de los respectivos contralores, al implementar este modelo se debió establecer una diferente a la escogencia de los contralores ya que estos son elegidos por las asambleas departamentales, y concejos municipales o distritales según el caso, este modelo de elección de los contralores ha generado gran discusión y ha dado lugar a que, se cuestione la eficiencia y eficacia de los entes de control territorial bajo el supuesto que es la forma como se designan limita el ejercicio de control fiscal, ya que se ven sometido al clientelismo político, que afecta notablemente a un buen ejercicio fiscal, con eficiencia, eficacia, es difícil que un contralor que tiene que cumplir con favores políticos que tenga que sancionar fiscalmente a funcionarios que gozan de la protección de esos miembros de las asambleas o consejos a quienes les debe el favor de su elección, más sin embargo encontramos en las estadísticas que en algunos casos muy puntuales se ha mostrado muchos hallazgos de tipo fiscal muy importantes. Una vez analizada el procedimiento de designación de los contralores territoriales, y las funciones estipuladas por la ley haciendo un estudio comparativo con la guía de auditora de control fiscal para las contralorías territoriales, se pudo determinar que se refleja una eficiencia en el control fiscal, pero que la eficacia se ve obstaculizada debido a que una vez emitidos los fallos con responsabilidad fiscal, se procede a ejercer la jurisdicción coactiva contra los bienes del responsable fiscal, lo cual resulta ineficaz en la mayoría de los casos debido a que no se encuentran bienes de propiedad del sancionado, el control que realizan las contralorías no solo se limita al control fiscal de ejecución de inversión de recursos públicos, siendo que también tiene como función, el control de resultados que permite hacer una medición en los avances de los planes de desarrollo aprobados para la correspondiente entidad, además hace una evolución al control interno de la entidad sujeta de control. Con los resultados de la auditoria pueden encontrarse hallazgos de tipo fiscal, disciplinario, penal y administrativo, y la obligación de este ente de control es dar traslado de estos hallazgos a las entidades de correspondientes.
Descripción
Palabras clave
Control fiscal, Control territorial